我國(guó)石油和化工等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,造就了越來(lái)越多的危化品品種和數(shù)量。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),我國(guó)石油和化工產(chǎn)品品種達(dá)42000多個(gè),其中80%以上是危化品。這些巨量的?;窂墓S生產(chǎn)到用戶消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條中,都必須靠物流環(huán)節(jié)完成。據(jù)了解,我國(guó)目前從事危化品物流的企業(yè)過(guò)萬(wàn)家,已經(jīng)成為一個(gè)非常巨大的行業(yè)。但這個(gè)行業(yè)目前有兩大障礙急需破解,否則,化工物流就無(wú)法流暢。
倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施缺口巨大
近年來(lái)我國(guó)危化品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但全國(guó)各地普遍存在?;穫}(cāng)庫(kù)嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。一些城市和化工發(fā)達(dá)地區(qū),缺口在30%以上,因而出現(xiàn)了異地存放,把?;反娣诺椒欠ń?jīng)營(yíng)的“黑倉(cāng)庫(kù)”,安全隱患十分嚴(yán)重。
倉(cāng)儲(chǔ)短缺除了?;穫}(cāng)儲(chǔ)門檻高、風(fēng)險(xiǎn)大、征地審批困難等,還有很多新的因素:一是近年來(lái)我國(guó)石化產(chǎn)品產(chǎn)量同比大幅增加,但同期出口量卻有所減少,致使大量產(chǎn)品積壓在國(guó)內(nèi),存量增加致使倉(cāng)庫(kù)越來(lái)越緊缺。二是部分項(xiàng)目盲目投資,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大引發(fā)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩,造成產(chǎn)品積壓,庫(kù)滿倉(cāng)平。據(jù)化工信息部門統(tǒng)計(jì),我國(guó)純堿過(guò)剩超過(guò)25%,燒堿過(guò)剩超過(guò)30%,甲醇過(guò)剩超過(guò)50%,電石過(guò)剩超過(guò)30%。三是危化品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)仍然步履艱難。城市用地緊缺不斷加劇,危化品倉(cāng)庫(kù)難有立足之地。危化品倉(cāng)庫(kù)短缺已成為影響我國(guó)化工物流發(fā)展的瓶頸。
?;穫}(cāng)儲(chǔ)還有一個(gè)明顯的問(wèn)題,就是地區(qū)分布極不均勻。目前我國(guó)東南沿海、長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)占我國(guó)?;穫}(cāng)儲(chǔ)業(yè)的70%以上,中西部地區(qū)不足30%,且大多分布在大中城市和能源產(chǎn)地,而且?;沸枨蠓稚ⅲ@就導(dǎo)致危險(xiǎn)品運(yùn)輸半徑過(guò)大。此外,我國(guó)?;穫}(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的規(guī)模差距懸殊,大企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)面積可達(dá)數(shù)萬(wàn)平方米,小企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)僅數(shù)百平方米。
解決倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)重短缺和“黑倉(cāng)庫(kù)”問(wèn)題,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,引導(dǎo)業(yè)內(nèi)調(diào)整結(jié)構(gòu)。首先是各地區(qū)和城市的政府要對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局,與化工產(chǎn)業(yè)、化工園區(qū)配套,建設(shè)現(xiàn)代化的危化品倉(cāng)儲(chǔ)布局;其次是從單一倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)模式,向倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、配送、加工和信息管理等多功能全方位的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變;再次是鼓勵(lì)國(guó)企、外企和大型民營(yíng)企業(yè)投資,建立集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的?;芳薪灰资袌?chǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)趨于合理,尤其在大、中城市要實(shí)現(xiàn)?;返募薪灰住^(qū)儲(chǔ)存、專業(yè)配送。
?;肺锪鳂?biāo)準(zhǔn)缺失
?;肺锪餍袠I(yè)同時(shí)受到公安、交通、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生以及工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門的監(jiān)督和管理,各部門雖都制定了推動(dòng)本行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,但對(duì)于?;肺锪鞯墓芾砣狈︺暯?。目前與我國(guó)?;肺锪饔嘘P(guān)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)都出自多個(gè)部門,這不僅大大增加了企業(yè)的管理成本,而且時(shí)常讓企業(yè)無(wú)所適從。
一是部分標(biāo)準(zhǔn)過(guò)時(shí)老化,不符實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)得不到及時(shí)修正和調(diào)整。按規(guī)定,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施5年以后,就應(yīng)進(jìn)行修訂??赡壳坝械臉?biāo)準(zhǔn)已經(jīng)使用了十幾年,與世界先進(jìn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)距離越來(lái)越大,難以接軌。
二是新標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)報(bào)批環(huán)節(jié)多,手續(xù)復(fù)雜,工作效率低,致使行業(yè)急需和關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)出臺(tái)。如?;穫}(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程規(guī)范、堆碼苫墊標(biāo)準(zhǔn)、倉(cāng)庫(kù)建設(shè)技術(shù)參數(shù)、倉(cāng)庫(kù)安全設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員資質(zhì)條件等,都遲遲不能出臺(tái),造成很多物流環(huán)節(jié)“無(wú)標(biāo)可依”。
因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,及時(shí)的出臺(tái)統(tǒng)一的?;肺锪鳂?biāo)準(zhǔn),能夠推動(dòng)?;肺锪餍袠I(yè)向安全、有序的方向發(fā)展。