我國石油和化工等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,造就了越來越多的?;菲贩N和數(shù)量。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計,我國石油和化工產(chǎn)品品種達42000多個,其中80%以上是?;?。這些巨量的?;窂墓S生產(chǎn)到用戶消費的產(chǎn)業(yè)鏈條中,都必須靠物流環(huán)節(jié)完成。據(jù)了解,我國目前從事?;肺锪鞯钠髽I(yè)過萬家,已經(jīng)成為一個非常巨大的行業(yè)。但這個行業(yè)目前有兩大障礙急需破解,否則,化工物流就無法流暢。
倉儲設(shè)施缺口巨大
近年來我國?;穫}儲設(shè)施建設(shè)取得了長足進步,但全國各地普遍存在?;穫}庫嚴重短缺的問題。一些城市和化工發(fā)達地區(qū),缺口在30%以上,因而出現(xiàn)了異地存放,把?;反娣诺椒欠ń?jīng)營的“黑倉庫”,安全隱患十分嚴重。
倉儲短缺除了?;穫}儲門檻高、風險大、征地審批困難等,還有很多新的因素:一是近年來我國石化產(chǎn)品產(chǎn)量同比大幅增加,但同期出口量卻有所減少,致使大量產(chǎn)品積壓在國內(nèi),存量增加致使倉庫越來越緊缺。二是部分項目盲目投資,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大引發(fā)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,造成產(chǎn)品積壓,庫滿倉平。據(jù)化工信息部門統(tǒng)計,我國純堿過剩超過25%,燒堿過剩超過30%,甲醇過剩超過50%,電石過剩超過30%。三是危化品倉庫建設(shè)仍然步履艱難。城市用地緊缺不斷加劇,?;穫}庫難有立足之地。?;穫}庫短缺已成為影響我國化工物流發(fā)展的瓶頸。
?;穫}儲還有一個明顯的問題,就是地區(qū)分布極不均勻。目前我國東南沿海、長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)占我國?;穫}儲業(yè)的70%以上,中西部地區(qū)不足30%,且大多分布在大中城市和能源產(chǎn)地,而且?;沸枨蠓稚?,這就導致危險品運輸半徑過大。此外,我國危化品倉儲企業(yè)的規(guī)模差距懸殊,大企業(yè)的倉庫面積可達數(shù)萬平方米,小企業(yè)的倉庫僅數(shù)百平方米。
解決倉庫嚴重短缺和“黑倉庫”問題,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,引導業(yè)內(nèi)調(diào)整結(jié)構(gòu)。首先是各地區(qū)和城市的政府要對危險品倉儲業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局,與化工產(chǎn)業(yè)、化工園區(qū)配套,建設(shè)現(xiàn)代化的?;穫}儲布局;其次是從單一倉儲服務(wù)模式,向倉儲、運輸、包裝、配送、加工和信息管理等多功能全方位的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變;再次是鼓勵國企、外企和大型民營企業(yè)投資,建立集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的?;芳薪灰资袌?,促進產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)趨于合理,尤其在大、中城市要實現(xiàn)?;返募薪灰?、專區(qū)儲存、專業(yè)配送。
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?;肺锪餍袠I(yè)同時受到公安、交通、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生以及工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門的監(jiān)督和管理,各部門雖都制定了推動本行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,但對于?;肺锪鞯墓芾砣狈︺暯?。目前與我國?;肺锪饔嘘P(guān)的規(guī)章和標準都出自多個部門,這不僅大大增加了企業(yè)的管理成本,而且時常讓企業(yè)無所適從。
一是部分標準過時老化,不符實際的標準得不到及時修正和調(diào)整。按規(guī)定,相關(guān)標準在實施5年以后,就應(yīng)進行修訂??赡壳坝械臉藴室呀?jīng)使用了十幾年,與世界先進國家的標準距離越來越大,難以接軌。
二是新標準的申請報批環(huán)節(jié)多,手續(xù)復雜,工作效率低,致使行業(yè)急需和關(guān)注的標準不能及時出臺。如?;穫}儲作業(yè)流程規(guī)范、堆碼苫墊標準、倉庫建設(shè)技術(shù)參數(shù)、倉庫安全設(shè)施設(shè)備配置標準、從業(yè)人員資質(zhì)條件等,都遲遲不能出臺,造成很多物流環(huán)節(jié)“無標可依”。
因此,從長遠來看,及時的出臺統(tǒng)一的危化品物流標準,能夠推動?;肺锪餍袠I(yè)向安全、有序的方向發(fā)展。